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2020年9月16日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯合印發(fā)了《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質發(fā)電新政的出臺，引起了社會各界高度關注。
2020年政策加碼 新政出臺
生物質是全球范圍內最廣泛存在的物質，涵蓋所有的動物、植物和微生物等。而生物質發(fā)電是利用生物質所具有的生物質能進行發(fā)電，主要分為農林生物質發(fā)電，垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電。
在歐美等發(fā)達國家，生物質發(fā)電技術已經非常成熟，且成為一些國家重要的發(fā)電和供熱方式。目前，歐盟是全球生產和消費生物質燃料最多的國家，美國排第二，這兩大主體引領者全球生物質能源發(fā)展。而從對比各國生物質能源相關政策和法規(guī)發(fā)現，上網電價優(yōu)惠、稅費減免和財政補貼是各國最為常用的激勵性政策手段。
我國生物質能源的開發(fā)和利用雖與歐盟、美國相比時間起步晚，差距巨大。但近幾年在國家和各級地方政府相關政策扶持下，我國生物質能源開發(fā)利用實現快速發(fā)展。與此同時，國際能源署表示2023年中國或將超越歐盟成為全球最大消費國，而支撐中國生物質能源快速發(fā)展的強大動力就是中國政府對于行業(yè)發(fā)展的政策支持。
除了國家層面的政策頻發(fā)，地方政府也緊跟國家政策的步伐，陸續(xù)頒布有關生物質發(fā)電的規(guī)劃、行動方案等。
政策解讀：生物質發(fā)電新政出臺 打好十四五的發(fā)展基礎
2020年9月16日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯合印發(fā)了《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質發(fā)電新政的出臺，引起了社會各界高度關注。
“十四五”生物質發(fā)電政策走向
在生物質發(fā)電新政的基調下，十四五生物質發(fā)電的政策走向主要有以下五大方面。
